第31章 农业政策的讨论
这次外商联合发动的粮食战争虽说结束的很仓促，
但是国家粮食总局的人却都笑的合不拢嘴，因为他们的收获非常大。
李晌在视察粮食进出口公司的时候，陪同的第一任粮食总局局长李云，
一脸笑意的向李晌汇报了这次的收获，“总统，这次外商总共囤积了超过20万吨的稻米，
英美和暹罗的粮商，在初期以56美元/吨的价格持续从粮食进出口公司签订远期合约，不断吸收流通稻米，
持续的收购导致市场预期不断走高，稻米的现货价格一度推高到85美元/吨，
结果依旧被英美和暹罗的粮食高价购入，他们试图在更高的价位抛售套利，
要知道，此时的国际粮价才48~58美元/吨，
而在咱们的巨量国家储备粮进入市场后，市场价格直接被凿穿，最低跌落到38美元/吨，
外商手里囤积的这20万吨粮食瞬间大幅贬值，同时还要继续履行远期合约，
继续以56美元高价提货，加上高额借贷利息，最终形成毁灭性亏损。
就算咱们最后碍于英美政府的压力作废了合约，可外商的这二十万吨粮食，
却实打实的以38美元/吨的价格被进出口公司收购，
这一来一回，外商至少亏损了超过940万的美金。
而这些钱全都进入了粮食进出口公司的账户，咱们赚翻了！”
虽然这点钱对李晌产生不了多大的冲击，但是李晌却听的很高兴。
“不错！你们这次干的非常漂亮！”
李云笑的很畅快，“我们也没想到那些外商会在国家刚刚结束粮食收割的季节，对我们发动粮食金融收购战！”
“哈哈哈！其实也怪不得他们，原本的印度支那刚刚发生过大饥荒，
饿死了十几万人，我们又是一个刚刚成立的新政权，他们根本想不到我们会有化肥这种催化剂，
想不到短短一年我们的粮食产量就会有如此大的增长，说到底还是信息的不对称导致他们做出了错误的判断！”
李云深有感触的点点头，“是啊！这次外商是大意了！”
李晌笑笑不再说话，视察完粮食进出口公司以后，他还要去参加一个关于农业发展的会议，
这些小事他知道了就行，也不会太过放在心上。
……
1947年1月1日，中夏共和国首届全国农林政务工作会议在河内召开。
会议由李晌主持，参会人员有日前刚刚分家的水利部长、农业部长、移民局长、商业部长、农垦集团董事长，以及各省负责农林水利的官员，
李晌端坐主位，手指轻扣桌面，
“诸位，刚刚过去海外粮商炒作粮价的事大家都知道，
咱们想要立国稳固，农业规划就不能再零散施策，必须制定明确的目标，
今天的会议，主要就是讨论和敲定一套合理的农业国策，
大家可以畅所欲言，咱们逐条讨论和议定。”
农业部长率先举手发言，他满脸严肃的看着与会众人，
“诸位同仁，咱们首先要有一条绝对不能退让的底线！
据我所知，如今不少商人眼馋橡胶外贸产生的暴利，有人就试图游说政府，提议改造水田来种植经济作物，
可真是司马昭之心，路人皆知！
一旦产粮水田被大量侵占，万一有一天外资对我们进行粮食禁运，那后果可真是令人无法想象，
所以，我的意见是核心水田必须用于粮食生产，经济作物绝对不允许挤占粮田。”
商业部长闻言立马举手接着发言，“农业部的意见是正确的，
并且，我们不能只埋头种粮，国家修建水利、安排移民、培育种子，甚至工业发展都需要外汇，
粮食自给、经济作物创汇，两条路必须同步推进，不能一条腿走路，
我建议橡胶、优质木材应该作为国家战略物资，由国家管控，
由商务部牵头，成立中夏橡胶集团，负责橡胶和优质木材的出口，彻底将橡胶这种战略物资控制在国家手里。”
话音未落，列席的橡胶产业代表站起身，语气带着急切，
“恕我直言！国营公司全盘统购统销，等于把万千胶农的生计捆在一套定价规则上。
橡胶成材耗时三年，行情起伏不定。
倘若官方收购价长期偏低，民间谁还愿意开垦胶园？
依在下之见，可以划定山地发展橡胶，但应当允许民间商户适度参与交易，不宜一刀切全盘专营。”
农业部长当场反驳:“经历这一轮粮食大战，诸位还看不清外商的手段？
境外资本最擅长分化从业者，私下高价收购，等到产业成型，再联合压价收割，
放开零散交易，不出数年，整片胶园产业便会被外国资本渗透掌控，
橡胶是国家战略物资，命脉不可交于外人！”
李晌微微颔首，“两位的话都有道理，咱们的国家地貌差距极大，
平原和山地的政策不能一刀切，山地该如何安排呢？”
川陇省的一名农业官员，接过话筒开始发言，
“我国六成土地都是山地，土层薄、雨季水土流失严重，大规模开山种粮得不偿失。
依我看长山山脉、西原高原，可以主要发展橡胶园、经济林木，
只在水源充足、坡度平缓之处有限修建梯田，仅供给本地需求，
全国口粮依旧依靠红河三角洲、湄公河三角洲等冲积平原。
同时，必须严令禁止原住民刀耕火种，持续开荒休耕会严重破坏山地地力。”
一名北部山地省专员立刻起身提出异议：“这位同仁所言过于保守！
我省大量无主荒山，如今源源不断接纳北方移民。
若是只准种树、限制开垦梯田，新来移民缺少口粮来源，流民极易滋生动乱，
可否放宽限制，允许坡度较缓区域扩大梯田规模，不必死死局限‘本地自给’？”
水利总长适时插话：“万万不可！山地缺少完整水利配套，
倘若无节制地开垦梯田，雨季山洪频发，不仅会冲毁农田，
下游河谷平原的堤坝也会承受更大压力，水利工程由中央统一规划建设，
但五年之内无法覆盖全部山区，开荒速度，必须匹配水利建设进度。”
移民局长紧接着发言:“截止到今天，依旧有大量华族同胞从北方迁入，
新开垦的荒地、平原良田，优先安置华族移民，山地种植园区作为补充。
先前全国完成清绅分地，现有耕地分配大体是公平的，
应当立法保护各族原住民世代耕作的土地，不可强行夺取现有农田，避免族群冲突。
另外，农业大学应当尽快开办，培养国家农业人才，
配合国语汉字的推广，普及新式农耕手段。”
作为新成立的部门，农垦集团董事长看着在场同仁相继发表自己的看法，
他看了一眼李晌，也准备露露脸。
“我补充一下，以国家当前的人口总数，是无法填补全部土地的，
还有大量未开发荒地无人耕种，这些无人耕种的土地，就是由我农垦集团负责，
所以，我请求国家允许我们吸纳退伍军人成为拓荒主力，
一方面稳定增产粮食，作为技术示范，
一方面，也能为国家解决退役军人工作的问题。”
李晌点点头，“这个要求国家可以同意，诸位还有什么建议吗？”
水利部长左右看了看，见不再有人发言后，他拽了一下领口，
然后说道:“诸位可不要忽略气候难题哦！咱们国家全境属于热带季风气候，半年暴雨洪涝、半年干旱缺水，
再好的稻种、再多良田，缺少水利都形同虚设，
所以，我恳请中央统筹资金，把全国水利工程建设正式写入五年计划，
在干流兴建大中型水库防洪灌溉，平原统一修筑防洪大堤、灌溉渠网，
水利工程由国家主导，统一出资统筹修建，不能放任地方零散自筹，那样效率太低了。”
李晌脸上露出了笑容，今天的会议开的很成功，
大家对于建设这个国家充满了热情，对国家的未来充满信心。
“很好，大家的建议稍后我会整理一下提交两院讨论，具体政策会尽快的颁布！
我相信，在诸位同仁的共同努力下，国家会越来越好的。”
“啪啪啪”
“啪啪啪”
多方的轮番辩论和争执逐渐平息，本次会议以一种接近圆满的状态结束。
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但是国家粮食总局的人却都笑的合不拢嘴，因为他们的收获非常大。
李晌在视察粮食进出口公司的时候，陪同的第一任粮食总局局长李云，
一脸笑意的向李晌汇报了这次的收获，“总统，这次外商总共囤积了超过20万吨的稻米，
英美和暹罗的粮商，在初期以56美元/吨的价格持续从粮食进出口公司签订远期合约，不断吸收流通稻米，
持续的收购导致市场预期不断走高，稻米的现货价格一度推高到85美元/吨，
结果依旧被英美和暹罗的粮食高价购入，他们试图在更高的价位抛售套利，
要知道，此时的国际粮价才48~58美元/吨，
而在咱们的巨量国家储备粮进入市场后，市场价格直接被凿穿，最低跌落到38美元/吨，
外商手里囤积的这20万吨粮食瞬间大幅贬值，同时还要继续履行远期合约，
继续以56美元高价提货，加上高额借贷利息，最终形成毁灭性亏损。
就算咱们最后碍于英美政府的压力作废了合约，可外商的这二十万吨粮食，
却实打实的以38美元/吨的价格被进出口公司收购，
这一来一回，外商至少亏损了超过940万的美金。
而这些钱全都进入了粮食进出口公司的账户，咱们赚翻了！”
虽然这点钱对李晌产生不了多大的冲击，但是李晌却听的很高兴。
“不错！你们这次干的非常漂亮！”
李云笑的很畅快，“我们也没想到那些外商会在国家刚刚结束粮食收割的季节，对我们发动粮食金融收购战！”
“哈哈哈！其实也怪不得他们，原本的印度支那刚刚发生过大饥荒，
饿死了十几万人，我们又是一个刚刚成立的新政权，他们根本想不到我们会有化肥这种催化剂，
想不到短短一年我们的粮食产量就会有如此大的增长，说到底还是信息的不对称导致他们做出了错误的判断！”
李云深有感触的点点头，“是啊！这次外商是大意了！”
李晌笑笑不再说话，视察完粮食进出口公司以后，他还要去参加一个关于农业发展的会议，
这些小事他知道了就行，也不会太过放在心上。
……
1947年1月1日，中夏共和国首届全国农林政务工作会议在河内召开。
会议由李晌主持，参会人员有日前刚刚分家的水利部长、农业部长、移民局长、商业部长、农垦集团董事长，以及各省负责农林水利的官员，
李晌端坐主位，手指轻扣桌面，
“诸位，刚刚过去海外粮商炒作粮价的事大家都知道，
咱们想要立国稳固，农业规划就不能再零散施策，必须制定明确的目标，
今天的会议，主要就是讨论和敲定一套合理的农业国策，
大家可以畅所欲言，咱们逐条讨论和议定。”
农业部长率先举手发言，他满脸严肃的看着与会众人，
“诸位同仁，咱们首先要有一条绝对不能退让的底线！
据我所知，如今不少商人眼馋橡胶外贸产生的暴利，有人就试图游说政府，提议改造水田来种植经济作物，
可真是司马昭之心，路人皆知！
一旦产粮水田被大量侵占，万一有一天外资对我们进行粮食禁运，那后果可真是令人无法想象，
所以，我的意见是核心水田必须用于粮食生产，经济作物绝对不允许挤占粮田。”
商业部长闻言立马举手接着发言，“农业部的意见是正确的，
并且，我们不能只埋头种粮，国家修建水利、安排移民、培育种子，甚至工业发展都需要外汇，
粮食自给、经济作物创汇，两条路必须同步推进，不能一条腿走路，
我建议橡胶、优质木材应该作为国家战略物资，由国家管控，
由商务部牵头，成立中夏橡胶集团，负责橡胶和优质木材的出口，彻底将橡胶这种战略物资控制在国家手里。”
话音未落，列席的橡胶产业代表站起身，语气带着急切，
“恕我直言！国营公司全盘统购统销，等于把万千胶农的生计捆在一套定价规则上。
橡胶成材耗时三年，行情起伏不定。
倘若官方收购价长期偏低，民间谁还愿意开垦胶园？
依在下之见，可以划定山地发展橡胶，但应当允许民间商户适度参与交易，不宜一刀切全盘专营。”
农业部长当场反驳:“经历这一轮粮食大战，诸位还看不清外商的手段？
境外资本最擅长分化从业者，私下高价收购，等到产业成型，再联合压价收割，
放开零散交易，不出数年，整片胶园产业便会被外国资本渗透掌控，
橡胶是国家战略物资，命脉不可交于外人！”
李晌微微颔首，“两位的话都有道理，咱们的国家地貌差距极大，
平原和山地的政策不能一刀切，山地该如何安排呢？”
川陇省的一名农业官员，接过话筒开始发言，
“我国六成土地都是山地，土层薄、雨季水土流失严重，大规模开山种粮得不偿失。
依我看长山山脉、西原高原，可以主要发展橡胶园、经济林木，
只在水源充足、坡度平缓之处有限修建梯田，仅供给本地需求，
全国口粮依旧依靠红河三角洲、湄公河三角洲等冲积平原。
同时，必须严令禁止原住民刀耕火种，持续开荒休耕会严重破坏山地地力。”
一名北部山地省专员立刻起身提出异议：“这位同仁所言过于保守！
我省大量无主荒山，如今源源不断接纳北方移民。
若是只准种树、限制开垦梯田，新来移民缺少口粮来源，流民极易滋生动乱，
可否放宽限制，允许坡度较缓区域扩大梯田规模，不必死死局限‘本地自给’？”
水利总长适时插话：“万万不可！山地缺少完整水利配套，
倘若无节制地开垦梯田，雨季山洪频发，不仅会冲毁农田，
下游河谷平原的堤坝也会承受更大压力，水利工程由中央统一规划建设，
但五年之内无法覆盖全部山区，开荒速度，必须匹配水利建设进度。”
移民局长紧接着发言:“截止到今天，依旧有大量华族同胞从北方迁入，
新开垦的荒地、平原良田，优先安置华族移民，山地种植园区作为补充。
先前全国完成清绅分地，现有耕地分配大体是公平的，
应当立法保护各族原住民世代耕作的土地，不可强行夺取现有农田，避免族群冲突。
另外，农业大学应当尽快开办，培养国家农业人才，
配合国语汉字的推广，普及新式农耕手段。”
作为新成立的部门，农垦集团董事长看着在场同仁相继发表自己的看法，
他看了一眼李晌，也准备露露脸。
“我补充一下，以国家当前的人口总数，是无法填补全部土地的，
还有大量未开发荒地无人耕种，这些无人耕种的土地，就是由我农垦集团负责，
所以，我请求国家允许我们吸纳退伍军人成为拓荒主力，
一方面稳定增产粮食，作为技术示范，
一方面，也能为国家解决退役军人工作的问题。”
李晌点点头，“这个要求国家可以同意，诸位还有什么建议吗？”
水利部长左右看了看，见不再有人发言后，他拽了一下领口，
然后说道:“诸位可不要忽略气候难题哦！咱们国家全境属于热带季风气候，半年暴雨洪涝、半年干旱缺水，
再好的稻种、再多良田，缺少水利都形同虚设，
所以，我恳请中央统筹资金，把全国水利工程建设正式写入五年计划，
在干流兴建大中型水库防洪灌溉，平原统一修筑防洪大堤、灌溉渠网，
水利工程由国家主导，统一出资统筹修建，不能放任地方零散自筹，那样效率太低了。”
李晌脸上露出了笑容，今天的会议开的很成功，
大家对于建设这个国家充满了热情，对国家的未来充满信心。
“很好，大家的建议稍后我会整理一下提交两院讨论，具体政策会尽快的颁布！
我相信，在诸位同仁的共同努力下，国家会越来越好的。”
“啪啪啪”
“啪啪啪”
多方的轮番辩论和争执逐渐平息，本次会议以一种接近圆满的状态结束。
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